Строительство очистных сооружений в Курманке опять откладывается на неопределённый срок
Дела давно минувших…
Очистные в д. Курманка были построены ещё в советское время. Много лет они исправно работали, но у любого сооружения есть свой срок службы, закончился он и у очистных. Жители деревни сперва жаловались во все инстанции, что такая важная система работает с перебоями, а в 2010 г. подали в суд. Что ожидаемо, выиграли: суд признал, что существующую КНС эксплуатировать нельзя, и возложил на горадминистрацию обязанность до марта 2011 г. провести реконструкцию и модернизацию очистных. И вот тут началось.
Первая попытка разработать проектно-сметную документацию была предпринята в марте 2012 г.: МКУ «ДЕЗ» заказал работу ЗАО «Ремонтно-реставрационные работы». Стоимость контракта составляла 843 239 руб. Документы должны были подготовить к 1 июня того же года, но подрядчик документы предоставил только к июлю – и такого качества, что «ДЕЗ» потребовал их переделать. Переделали только к октябрю 2012 г., но документы снова не приняли – и на этот раз ЗАО «РРР» переделывать их отказалось, мотивируя тем, что действовали строго по техническому заданию. Спор длился до января 2013 г., а устранение нарушений – до лета. Только в июле 2013 г. ПСД ушла на государственную экспертизу, которую… не прошла в связи с некомплектностью и несоответствием требованиям, установленных законом.
С августа 2013 по январь 2014 гг. подрядчику посылали претензии с требованиями устранить нарушения, а когда этого не произошло, подали заявление в суд. В апреле 2014 г. арбитражный суд принял решение взыскать с ЗАО «РРР» более 900 тыс. руб. – стоимость контракта и неустойку, но предприятие к тому времени уже находилось на грани банкротства. Поэтому контракт с ними расторгли, а взыскать деньги – не смогли.
А в декабре 2014 г. провели изыскания, которые показали: ставить новое оборудование в существующие помещения нельзя.
К осени 2016 г. после проведения ещё одного обследования стало понятно – придётся строить новые очистные.
В 2017 г. провели необходимые инженерные изыскания, и даже нашли источник финансирования – «атомные» деньги, но тут МУП «Теплоснабжение», в чьем ведении находятся старые очистные, вышло на процедуру банкротства, и работы пришлось приостановить.
На этом обсуждение вопроса затихло на три года. Жители жаловались на вытекающие в ближайший ручей фекалии и соответствующий запах, им отвечали – но до обсуждений даже на заседаниях думы дело так и не доходило.
Ситуация накалилась в феврале 2020 г., когда информацию о неработающих очистных и стекающих в реку фекалиях показали на федеральном телеканале. И колесо закрутилось снова.
История повторяется
Весь 2020 г. неработающие очистные обсуждали на заседаниях городской думы. Только обсуждали, поскольку предпринять конкретные шаги к началу хотя бы проектирования (не говоря уже о строительстве) было невозможно – котельная и КНС всё ещё были в ведении МУП «Теплоснабжение», а процедура банкротства предприятия приостановлена – и по передаче имущества шли судебные разбирательства. Реконструировать же за бюджетный счёт имущество (даже если это означает, что его придётся полностью снести и построить заново), которое муниципалитету не принадлежит, нельзя.
Параллельно, впрочем, городские власти решали вопрос с земельным участком. Его определили в том же 2020 г. – строить решили на том же месте, где расположены старые очистные. И хоть начать проектирование было нельзя, но в надежде на лучшее 7 млн рублей на создание ПСД в бюджет 2021 г. всё же заложили.
В январе 2021 г. очистные и КНС вернулись в муниципальную собственность – и началась подготовка конкурса на проектирование теперь уже новых сооружений. Конкурс разыграли к июлю. Подрядчиком стало ООО «Специализированное монтажно-наладочное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики», для которого проектирование – основной профиль деятельности с 1991г. – причём предприятие работает зачастую именно с муниципальными властями по поводу проектирования новых объектов. В результате аукциона получилось даже сэкономить: изначально из бюджета на проект было выделено 7 млн руб., а подрядчик готов эту работу выполнить за 6 млн. Проект должен был быть готов к 1 октября 2022г.
Сразу было понятно, что работа предстоит непростая, однако весь год подрядчик уверял специалистов горадминистрации, а те, в свою очередь, уверяли депутатов, что всё получится. Но к декабрю выяснилось: проекта очистных не будет, а контракт расторгнут по инициативе администрации.
Как пояснил начальник управления правовых и имущественных отношений горадминистрации Олег Пономарёв 30 ноября 2022 г. на заседании думской комиссии, сначала работа велась достаточно успешно: подрядчик шёл на контакт с заказчиком, сдавал промежуточные отчёты. Всё изменилось в июне, когда в процессе проектирования выяснилось, что один из участков трубопровода канализации проходит по землям, принадлежащим «Уралавтодору», который отказался выдавать технические условия на прокладку трубы. Переговоры вёл и сам подрядчик, и администрация Заречного, но положительного ответа добиться так и не удалось… По словам Олега Олеговича, подрядчику были предложены иные варианты проектирования канализации, в том числе по землям, принадлежащим муниципалитету, но все они были отвергнуты. К октябрю стало понятно, что договориться не получится, – и договор на создание проектно-сметной документации придётся расторгнуть. Заказчик хотел сделать это сам, но подрядчик его опередил и в одностороннем порядке отказался от выполнения взятых на себя обязательств.
Из положительных моментов можно было бы отметить, что никакой оплаты подрядчик не получил: 6 млн так и остались в городской казне.
Однако подрядчик с такой постановкой вопроса не согласился и пошёл в суд с требованием оплатить ту часть работы, которую успел выполнить. Суд первой инстанции встал на сторону администрации Заречного и отказал в выплатах, но подрядчик подал апелляцию. Разбирательства продолжаются, и пока они не закончатся, начинать новый конкурс на разработку проекта курманских очистных невозможно.
Есть и ещё одна проблема. Для проведения нового конкурса чиновники запросили новые коммерческие предложения от разных проектировщиков – и оказалось, что по нынешним ценам стоимость этих работ выросла в 5 раз – до 30 млн рублей. А у нас в бюджете, напомним, есть только 6 млн… Где брать недостающую сумму, пока не ясно. По словам главы города Андрея Захарцева, сказанным во время его отчёта о работе за 2022г., областной бюджет предоставить субсидию Заречному в настоящее время не готов. Так что точного срока, когда же начнётся хотя бы проектирование (о строительстве и говорить не стоит), пока нет.
Платим, чтобы не лилось
Сейчас ЖБО из Курманки и Мезенки вывозятся в полном объёме, но добиться этого получилось не сразу. В 2020 г. и городские чиновники, и МУП «Единый город» признавали – вывозим не всё, поэтому часть стоков выливается. А виновником ситуации называли МУП «Теплоцентраль» - они, хоть и отвечали за работоспособность канализации, сами ничего не вывозили, а заказывали эту услугу у «Единого города». Сколько первые заказали, столько вторые и вывозили, а что не вывезли – вылилось… Изменить ситуацию удалось, только когда имущество вернулось городу.
В 2021 г. «Единому городу» своими силами и силами подрядчиков удалось наладить 100% вывоз стоков. Но встал следующий вопрос: кто и как будет эту работу оплачивать? Уже тогда услуга была не дешёвой, вывоз одного кубометра ЖБО стоила 160 рублей – а вывозится порядка 1000 кубометров в месяц. При этом для жителей Курманки тариф составлял 6,46 рублей с одного кв.м жилья, для жителей Мезенки – 18, 83 (для сравнения, для жителей Муранитного, где тоже нет очистных, – 15,46). Разницу компенсировали из городского бюджета, в 2021 и 2022 г. на эти цели выделяли по 7 млн рублей в год. В 2022 г. тариф для жителей не менялся, а в 2023г. сложилась и вовсе практически невозможная в современных реалиях ситуация – тариф для Мезенского и Муранитного стал ниже…
За 2022 год по инициативе депутатов специалисты горадминистрации разработали единый тариф на вывоз ЖБО для всех сельских населённых пунктов. За основу взяли тариф Курманки, увеличили его на 9% и распространили действие на Мезенское и Муранитный. Теперь все жители платят по 7, 04 рубля с одного кв.м жилья, а городской бюджет вынужден изыскивать остальное – а это уже 13,2 млн рублей – для компенсации. На 21023г. благодаря «атомному» соглашению удалось изыскать 12, 6 млн рублей, и есть вероятность, что этого хватит: в прошлом году из выделенных 7 млн «Единый город» израсходовал 6,3 млн рублей – именно такую сумму они подтвердили документально и подали для компенсации из бюджета.
На 2024 г., по предварительным оценкам, потребуется компенсировать ещё 13,3 млн. И так будет каждый год, пока не будут построены очистные, а перспектива эта сдвинулась на ещё более далёкое будущее.
И ещё одни очистные
Нельзя забывать, что есть ещё и микрорайон Муранитный, который также лишён стационарных очистных сооружений. На попытку построить их в 2010-13 гг. было потрачено порядка 7 млн рублей, но, увы, безуспешно: очистные построили, но проект оказался, мягко говоря, недееспособным… О строительстве новых очистных в микрорайоне речи пока не идёт, поэтому подрядчик так и будет вывозить ЖБО машинами, а городской бюджет – компенсировать выпадающие доходы коммунальщикам, как и в случае с Курманкой и Мезенским. И иных перспектив пока нет.
Татьяна Козлова
Отзывы
Мы в Телеграм